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关于加大大气污染治理力度,推动阳泉绿色发展的建议

张志平代表:阳泉作为国家京津冀大气污染传输通道确定的“2+26”城市之一,近年来,做了大量艰难细致的工作,在环境治理方面取得了很大成效,但还存在不少问题。尤其是去年入冬以来,我市已发生多次大面积、长时间重污染天气,PM2.5数值不降反升。据有关部门分析,造成重污染天气的主要因素是高污染高能耗产业聚集,机动车快速增长,冬季燃煤燃油燃气集中排放,冬季温度明显偏高、风速小,从而加剧了大气污染严重程度。

从重污染天气的危害来看,不仅给气候、环境、健康等方面造成显著的负面影响,更给我市地方经济造成了直接或间接的负面影响:一是重污染天气促使政府加强对实体工业的监管,尤其是对化工和建材行业进行错峰生产和停顿整改,使许多相关行业经济受损;二是重污染天气给我市旅游品质造成极大的负面影响,减少了游客量;三是重污染天气在一定程度上影响了交通运输行业的正常运行,各行业也因此受到波及;四是在应对重污染天气过程中,采取了一些和民生相冲突的措施,引发社会争议,影响了我市地方经济的稳定发展。

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一、严格制定和实施治理大气污染的产业政策,出台一系列防止重污染产生的工业行业政策标准。如严格控制采石、水泥、火电等相关企业的扩建规模和数量;加速推进产业结构转型升级和企业的技术进步,淘汰高污染、高能耗、高水耗的“三高”企业等。

二、坚持走新型工业化道路,推动企业向绿色发展转型。如为企业环保改造提供财政补贴和资金支持,鼓励企业实现清洁生产、循环经济,从原材料、燃料、能源以及废物等各方面进行清洁生产利用;加快电厂、锅炉等用煤企业脱硫、除尘、脱硝设施的改造升级步伐,并制定严格的烟气排放标准与考核指标等。加大超超临界电厂建设力度,推进煤炭资源清洁利用,打造山西电力价格洼地,带动其他产业发展。

三、科学合理开展民用散煤燃烧污染综合治理工作。据报道,民用散煤燃烧排放仍是重污染的主要成因,一吨散煤是电厂排放的10倍以上。应加大财政补贴和政策引导,鼓励使用电能清洁燃料,特别是要加强对农村、城乡结合部、城中村以及城镇居民的民用散煤燃烧管理,积极推广与优质煤配套的节能环保型燃煤采暖炉具;推动清洁能源替代,逐步用电能和太阳能等清洁能源替代散煤燃烧,从源头减少燃煤污染。在开展散煤治理的同时,将居民住房墙体保暖列入财政补贴项目,大力推进居民住房墙体保暖工程建设,减少居民取暖支出,使老百姓能用得起清洁能源。

四、综合施策,有效推进燃油、油烟、扬尘和秸秆燃烧等污染治理。一是加大电瓶车替代燃油车力度,严厉打击非法生产、销售不合格油品的行为,控制汽车尾气污染;二是全面开展餐饮油烟污染治理,餐饮服务经营场所要安装油烟净化设施,强化无油烟净化设施和露天烧烤的环境监管;三是大力推进城市“见缝插绿”和城市周边裸露山体绿化以及原地质灾害治理遗留矸山、渣山的复垦造地绿化工程,加大城市道路机扫范围和力度,对运输车辆苫盖和出厂清洗严格监管,降低扬尘污染;四是推广秸秆还田,建设秸秆收集、粉碎、压缩网点,发展生物发电等秸秆能源化利用产业;五是强化全市矸石山治理,应对全市所有关闭矿井的矸石山进行排查治理,降低大气so2含量;六是加强垃圾站点建设,强化垃圾清运管理,积极探索垃圾无害化处理途径,发展垃圾处理利用产业。

五、充分运用科技手段进行网格化监管,严厉打击环境污染的违法行为。加强大气污染监测管理网络建设,全面建立形成企业、地区和环境监管部门整体联网监测系统,建立健全社会个人与监管部门间的举报沟通机制,及时发现问题及时处理,形成一套严密的全民防治网络。

六、加强科普宣传工作,提高民众减排意识。大气污染不仅仅来源于工业、汽车尾气、建筑工地等,也来自于日常生活。大气污染的治理,离不开每个人的环保意识和环保行动。要积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治的科学知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。

总而言之,大气污染的形成不是一朝一夕,治理大气污染也不可能毕其功于一役。我市要在大气污染治理中做好环境和经济的平衡,要在制度上实现保障,从推动绿色发展入手,从源头上进行防治,科学制定长效的协同联动机制,做到标本兼治,才能有效减轻大气污染程度,进一步改善空气质量,不断提高人民群众的生活质量。

 


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